11 June 2026 14:55
Ny lag om kommunal hamnverksamhet
Votering
TU19-2
TU19-1
Ny lag tvingar kommunala hamnar att bli vinstdrivande aktiebolag
Riksdagen har nyligen tagit ett viktigt beslut som kommer att förändra hur många av Sveriges hamnar styrs och drivs. Den nya lagen innebär att kommuner och regioner som driver kommersiella hamnar måste göra om dessa till kommunala aktiebolag. Ett aktiebolag är en företagsform som ofta drivs med målet att gå med vinst och vara affärsmässig. Tidigare har många hamnar skötts direkt av kommunerna själva, som en del av deras vanliga förvaltning och arbete. Detta beslut påverkar inte bara hur hamnarna fungerar rent ekonomiskt, utan har också skapat en omfattande politisk debatt om Sveriges säkerhet och beredskap.
Varför görs då den här stora förändringen just nu? Allt började med en granskning från Europeiska unionen (EU). EU-kommissionen, som bland annat har till uppgift att se till att EU:s gemensamma regler följs, kom fram till att det svenska systemet var orättvist. I Sverige har nämligen kommunala hamnar som sköts inom den vanliga kommunala förvaltningen inte behövt betala inkomstskatt. Europeiska unionen (EU) menade att detta gav de kommunala hamnarna en orättvis fördel jämfört med helt privata hamnar som måste betala skatt på sina vinster. För att följa reglerna om rättvis konkurrens var Sverige därför tvunget att ändra lagen. Syftet är att alla hamnar, oavsett om de ägs av en kommun eller ett privat företag, ska spela efter samma ekonomiska regler och villkor.
Den nya lagen börjar gälla 2026-08-01. Eftersom det tar tid att göra om en stor kommunal förvaltning till ett aktiebolag, får de hamnar som påverkas en övergångsperiod på sig. De har fram till 2028-12-31 på sig att anpassa sig till de nya reglerna. Hamnar som är små och enbart används lokalt, och alltså inte påverkar handeln mellan olika länder i Europa, behöver dock inte bli aktiebolag. De kan fortsätta drivas precis som de gör idag.
Beslutet i riksdagen har dock mött ett starkt motstånd från flera politiska partier. Socialdemokraterna (S), Vänsterpartiet (V) och Miljöpartiet (MP) röstade alla emot förslaget i riksdagen. Deras allra största oro handlar om Sveriges framtida säkerhet och vår nationella beredskap. De menar att hamnar absolut inte är vilka vanliga företag som helst. Tvärtom är de kritisk och avgörande infrastruktur. Det betyder att de är helt nödvändiga för att det svenska samhället ska kunna fungera, särskilt om det skulle uppstå en allvarlig kris eller bli krig. Att tvinga dessa viktiga hamnar att bli mer affärsmässiga och fokusera hårdare på att gå med vinst kan, enligt dessa oppositionspartier, leda till att man prioriterar pengar framför landets säkerhet. De anser också att det blir svårare för medborgarna och de folkvalda politikerna att ha en god insyn och kontroll över hamnarna när de drivs som stängda bolag.
Vänsterpartiet (V) gick dessutom ännu längre i sin kritik. De framförde ett eget förslag om att man borde ha utrett helt andra sätt att lösa det uppkomna problemet på. De ansåg att beslutet tvingar landets kommuner alldeles för mycket och att det hotar det grundläggande kommunala självstyret. Det kommunala självstyret innebär kommunernas rätt att själva få bestämma över sina egna lokala verksamheter. Vänsterpartiet (V) ville att den svenska regeringen skulle leta efter en annan lösning som uppfyllde Europeiska unionens (EU) krav utan att nödvändigtvis kräva att hamnarna måste bolagiseras med tvång.
Majoriteten i riksdagen, som bestod av regeringens partier samt deras stödpartier, ansåg dock att den nya lagen är det absolut bästa och det minst ingripande sättet att följa lagstiftningen från Europeiska unionen (EU). De argumenterade för att den nationella säkerheten kan garanteras genom andra redan existerande lagar i Sverige. Riksdagen röstade därför till slut ja till regeringens lagförslag och valde samtidigt att säga nej till kraven på fler utredningar i ärendet.